SKENARIO MASA DEPAN UNTUK SEKTOR PUBLIK DAN PENGARUHNYA TERHADAP PEGAWAI NEGERI SIPIL.

Jurnal Teknologia  Aliansi Perguruan Tinggi (APERTI) BUMN

Vol. 1, No. 1, Agustus 2018

JURNAL

SKENARIO MASA DEPAN UNTUK SEKTOR PUBLIK DAN PENGARUHNYA TERHADAP PEGAWAI NEGERI SIPIL.

Perencanaan skenario masa depan untuk pelayanan publik serta dampaknya terhadap pegawai negeri sipil bertujuan untuk memberikan gambaran bagaimana pelayanan publik akan terlihat dalam 20 hingga 30 tahun kedepan. Skenario masa depan yang disusun didasari dari meningkatnya penerapan teknologi informasi untuk meningkatkan kualitas pelayanan. Lalu, dengan menggunakan perencanaan skenario masa depan terhadap pelayanan publik ini diharapkan dapat memberikan gambaran terhadap pemerintah bagaimana kejadian yang akan terjadi terutama dampaknya terhadap pegawai negeri sipil. Sehingga, pemerintah mampu menentukan strategi yang tepat untuk menyikapi skenario – skenario yang akan terjadi. Perencanaan skenario dibuat menggunakan metode perencanaan skenario dengan menerapkan 7 langkah pengembangan skenario masa depan. Kemudian, 3 skenario yang paling memungkinkan dipilih dan dianalisis untuk dapat diidentifikasikan dampak serta usulan solusi menggunakan analisis 7s McKinsey.

Latar Belakang

Untuk menghadapi persiapan kejutan masa depan, skenario masa depan sering dikembangkan untuk merespon dan mengantisipasi kebutuhan akan masa depan Skenario masa depan juga digunakan dalam pengembangan kebijakan publik sebagai alat untuk mengembangkan strategi lembaga atau organisasi.

layanan publik di masa depan dalam 20-30 tahun mendatang. Layanan publik dipilih karena fakta bahwa badan-badan Pemerintah atau sektor publik sering dianggap lesu dalam menghadapi perubahan dikarenakan kompleksitas hierarki dan birokrasinya. sebuah laporan berjudul future of government menggambarkan munculnya Teknologi Digital telah membantu Pemerintah memberikan Layanan Publiknya secara lebih baik, serta mampu beradaptasi untuk berubah dan berkembang untuk memenuhi kebutuhan masyarakat [7]. Selanjutnya, untuk menanggapi perubahan itu sendiri, yang akan mendapatkan dampak paling menyakitkan dan besar adalah pekerja mereka, para pegawai negeri sipil. Dengan demikian, pengaruh pada Pegawai Negeri Sipil akan menjadi fokus dari skenario terutama yang administrative.

Tujuan

Perencanaan Skenario merupakan salah satu disiplin ilmu dalam bidang studi masa depan. Skenario digunakan untuk menganalisis dan memperkirakan kejadian atau kondisi di masa yang akan datang. Perencanaan skenario adalah salah satu alat untuk merencanaan dan menganalisis masa depan secara strategis Perencanaan Skenario juga digunakan untuk peramalan strategis yang biasanya digunakan perusahan – perusahaan besar untuk memenangi persaingan.Perencanaan Skenario juga dapat menjadi boomerang dan disalahgunakan untuk tujuan – tujuan tertentu. Sehingga, secara umum perencanaan skenario masa depan dibuat dalam dua kategori yakni skenario ideal dan skenario imajiner. untuk mengantisipasi kemungkinan yang akan terjadi sehingga organisasi atau perusahaan yang sedang membuat perencanaan skenario bisa menentukan strategi yang tepat. 

Metode

Penelitian ini menggunakan metode perencanaan skenario yang berbasis literatur. Penyusunan skenario masa depan terdiri dari:

 1. Penentuan Fokus Isu yang diangkat.

2. Pendefinisian Faktor – faktor utama.

3. Pengidentifikasian faktor eksternal berupa risiko atau dampak terhadap isu yang diangkat.

4. Menganalisis ketidakpastian.

5. Penentuan skenario yang logis.

6. Pengembangan Skenario.

7. Pengidentifikasian dampak dan pilihan solusi.

8. Penentuan indikator skenario .

Pembahasan

SKENARIO 1

Layanan Publik akan lebih personal dan terdigitalisasi untuk warga negara sebagai penerapan konsep inklusif-sentris kepada masyarakat. Dengan demikian, jumlah Pegawai Negeri Sipil yang dibutuhkan oleh Pemerintah dalam pekerjaan administratif akan berkurang. Ketika konsep masyarakat sentris (citizen centric) muncul, layanan pemerintah berubah menjadi terdigitalisasi. Survei dari Accenture  di 10 negara secara global menunjukkan bahwa 81% warga menuntut pemerintah untuk menyediakan layanan publik digital. Selain itu, 64% dari mereka ingin mengoptimalkan penggunaan media sosial untuk berinteraksi dengan pemerintah mereka serta mendapatkan layanan publik seperti yang mereka harapkan. Pemerintah harus menyesuaikan dan fokus pada pemberian nilai-nilai yang dibutuhkan dan diinginkan orang. Konsep sentris ini akan mengarah pada karakteristik sektor publik masa depan yang berfokus pada inovasi, keterhubungan dan transparansi . Demikian pula, digitalisasi layanan public diyakini dapat mengurangi pengeluaran pemerintah, memungkinkan akses langsung ke warga negara dan meningkatkan keterlibatan ekonomi dan warga negara yang merangkum konsep sentris dan mengarah ke layanan pribadi .

SKENARIO 2

Tidak akan ada lagi pegawai negeri sipil sejak layanan publik dan teknologinya akan menyesuaikan kecerdasan kognitif karena munculnya Kecerdasan Buatan dan Pembelajaran Mesin yang menggantikan pekerjaan administrasi pegawai negeri sipil Kecerdasan kognitif (Cognitive Intelligence) adalah teknologi yang sedang mengemuka dimana secara dekat meniru nalar manusia. Konsep ini, bersama dengan Kecerdasan Buatan (Artificial Intelligence) dan Pembelajaran Mesin (Machine Learning), dapat mengubah visi bisnis, cara bisnis beroperasi dan bagaimana mengambil keputusan . Deloitte dalam laporan berjudul Cognitive Intelligence menyatakan bahwa Kecerdasan Kognitif bekerja dan diaktifkan dalam mesin dengan Kecerdasan Buatan and Pembelajaran Mesin .Kecerdasan Kognitif meniru fungsi kognitif manusia untuk mempelajari dan memanfaatkan data menjadi informasi dengan cara berpikir manusia yang umum.

Kognitif serta Kecerdasan buatan adalah teknologi yang paling trending untuk dieksplorasi dan dikembangkan dalam dekade terakhir .Selain itu, Gartner memprediksi bahwa pada tahun 2018 aplikasi yang lebih cerdas akan muncul ketika 200 perusahaan terbesar di dunia mengeksploitasi aplikasi ini sebagai alat dalam analisis Big Data dalam memberikan pengalaman pelanggan yang lebih baik .Selain itu, pertumbuhan pasar dalam Kecerdasan buatan akan mengalami 55,1% selama 2015-2020 .Salah satu sektor yang terpengaruh adalah sektor kesehatan yang akan merasakan dampak paling besar.

SKENARIO 3

Pegawai Negeri Sipil akan membutuhkan keterampilan lintas fungsional di berbagai Layanan Umum karena Pemerintah akan lebih gesit dan kolaboratif (kurang birokratis), dll Menurut KPMG, Pemerintah harus bekerja sama untuk mengurangi friksi dan biaya administrasi . Perubahan itu sendiri diperlukan terutama dalam hal administrasi dan birokrasi. Studi telah dilakukan dalam kolaborasi antara pemerintah dan pihak swasta, mulai dari Kolaborasi Bilateral , Kolaborasi Tiga Pihak atau segitiga , hingga Kolaborasi dengan lebih dari Tiga Pihak  di mana kolaborasi bertujuan agar pemerintah dapat bekerja lebih efisien. Kolaborasi membutuhkan pendekatan tangkas karena setiap pihak dalam kolaborasi dituntut untuk bekerja secara terintegrasi. Banyak pekerjaan yang tidak perlu (dalam hal prosedural dan struktural) seperti prosedur hierarkis dan birokratis yang menghambat kerja kolaborasi akan dihapus yang biasa disebut dengan reformasi birokrasi. Dengan demikian, pemerintah yang biasanya memiliki banyak hal prosedural akan dituntut lebih lincah agar bisa bekerja seefisien dan sedinamis mungkin dengan pihak lain.  Untuk mencapai peran yang cepat, efisien, dan terintegrasi, kemampuan rata – rata dan kemampuan administrasi di badan publik tidak akan berfungsi. Namun, orang yang berkemampuan tinggi dan lintas fungsional akan dibutuhkan dalam jenis pekerjaan tertentu. Dalam konsep Agile, orang dengan peran lintas fungsional dan keterampilan akan sangat dibutuhkan . Pegawai negeri sipil dalam posisi manajerial, harus mampu beradaptasi dalam lingkungan yang berubah cepat untuk bertahan hidup dan tidak digantikan oleh robot karena kolaborasi selalu membutuhkan cara yang tangkas untuk berhasil dalam berbagai keadaan.

Kelebihan Jurnal

Jurnal ini mengambil fokus pada perkembangan teknologinya pada pelayanan publik dimana kecenderungan teknologi informasi pada layanan publik diterapkan serta pengembangan pada analisis dampak terhadap pegawai negeri sipil yang notabene sangat erat kaitannya dengan layanan publik.

Kesimpulan

layanan publik di seluruh dunia semakin baik dan lebih baik untuk memberikan layanan kepada warganya. Kondisi ini dapat dilihat dari munculnya pemerintah digital dan kota-kota pintar secara global. Sistem digitalisasi telah dibawa untuk menambah layanan publik saat ini. Oleh karena itu, skenario masa depan kecerdasan kognitif dengan penerapannya pada kecerdasan Buatan untuk layanan dan pembelajaran mesin untuk analisis back office tidak dapat dihindari.

Secara keseluruhan, badan-badan pemerintah harus mempersiapkan diri secara internal untuk menghadapi skenario tersebut. Mulai dari perencanaan strategis tujuan dalam layanan publik, diikuti dengan mempersiapkan infrastruktur dan sistem, kemudian secara sosial mengelola warga untuk dipersiapkan dalam menghadapi era mengganggu baru untuk 20-30 tahun ke depan. Karena satusatunya tujuan skenario kecerdasan kognitif adalah untuk membuat sektor publik menjadi layanan yang lebih baik bagi warga negara.

DAFTAR PUSTAKA

•          N. Konno, I. Nonaka, and J. Ogilvy, "Scenario planning: the basics," World Futures, vol. 70, pp. 28-43, 2014.
•         L. de Brabandere and A. Iny, "Scenarios and creativity: thinking in new boxes," Technological Forecasting and Social Change, vol. 77, pp. 1506-1512, 2010.
•         Yeoman and U. McMahon-Beattie, "Developing a scenario planning process using a blank piece of paper," Tourism and Hospitality Research, vol. 5, pp. 273-285, 2005.
•          R. Ramírez, S. Churchhouse, J. Hoffman, and A. Palermo, "Using scenario planning to reshape strategy," MIT Sloan Management Review, vol. 58, p. 31, 2017